A reportagem traz que Mimoso do Sul até disponibiliza um espaço na internet, no formato do portal do governo do Estado. Mas não há qualquer informação. O mesmo ocorre em Águia Branca – que pede login e senha para acesso – e Governador Lindenberg. Jaguaré possui um endereço virtual mas sem informações. Hoje contém apenas o endereço e um telefax geral, além do link para um edital de contratação temporária de professor. Gostaria de ver uma análise mais ampliada sobre aqueles que dizem manter algum.

Parte do comentário do professor de comunicação da Ufes Fábio Malini que o jornal publicou foi:

É claro que, nos grotões, há barreiras concretas: poucos recursos financeiros para investir em sistemas de informação e número de profissionais qualificados para gerir e produzir conteúdos, falta de projetos de captação de recursos para modernização da máquina pública e mesmo gestores que não entendem o significado de colocar, na internet, as informações mais básicas sobre o seu município. Há um duplo efeito colateral desse apagão virtual. O primeiro é a criação de um ciclo vicioso: sem informação, sem velocidade, sem conexão, o Estado fica ainda mais lento, mais “oculto” e o poder é exercido às escuras, o que, por conseguinte, gera ainda mais desinformação e falta de fiscalização por parte da população. O segundo dano é a impossibilidade de a cidade gerar mais oportunidades para seus cidadãos. Hoje qualquer turista ou investidor quer conhecer informação detalhada sobre o lugar que quer visitar e apoiar.

Por aqui no blog, leia mais sobre governo eletrônico na última postagem sobre o assunto: “PPA Online do ES inova mas não deve se confundir com e-gov”. Comemorou-se muito a iniciativa do Governo mas as ações expressas no website oficial não tem sido exatamente de diálogo.

Os convidados são Ewerton Rodrigues, do Gabinete digital do governo gaúcho e Lisia Mendes, da Prefeitura de Vitória. Senti falta de algum representante do Governo do Espírito Santo, que agora tenta estar mais presente na internet depois de um começo tímido, se tomarmos como princípio o assunto do Seminário. Uma destas formas para agora estar presente foi o lançamento na semana passada do PPA Online.

O Seminário acontece às 19h no Auditório do Centro de Artes, Cemuni 4, Ufes.  O acompanhamento também pode ser feito pelo site do Laboratório de Internet e Cultura da universidade (Labic). Acompanhe ainda pelo twitter do laboratório. A experiência de relacionamento na internet da Prefeitura de Vitória e a do Governo do Rio Grande do Sul é comentada pelo Thalles em seu blog. O lançamento oficial será nesta terça, 24, com transmissão ao vivo pela internet.

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As audiências presenciais serão em 10 regiões pelos quais o estado foi subdividido. Quem não puder ir aos locais das audiências pode enviar as propostas pela internet. A liberação da participação para cada localidade será três dias antes de cada audiência. Os três assuntos mais requisitados de cada região pelo PPA Online vão para audiências públicas presenciais para discutir a entrada ou não da proposta no planejamento final. Este, por sua vez, irá para aprovação na Assembleia Legislativa.

Clique aqui para assistir o vídeo inserido.

Os interessados também poderão comparecer na audiência pública referente à sua região para opinar. Após preencher um cadastro, qualquer um poderá deixar um número ilimitado de propostas, mesmo que não more naquela região. A liberação para publicação de propostas será nesta segunda feira. As discussões sobre a elaboração do PPA começam pela região Noroeste, em Nova Venécia. Os 10 encontros se completam em junho.

PPA, Plano de Governo e Planejamento estratégico.

São tantos os planejamentos mencionados que é fácil se perder para que serve cada um deles. Por exemplo, até hoje não entendi o que é o Plano de Aceleração do Crescimento (PAC). Não vi um plano elaborado do governo Lula.  Vi um plano de longo prazo sendo apresentado, pelo qual Dilma seria “a mãe”, logo após a segunda eleição de Lula. No caso capixaba, durante as eleições Casagrande apresentou um plano de diretrizes do governo que seria detalhado ao final do ano. Depois ouvi falar de um planejamento. Agora temos o PPA.

“As diretrizes apresentadas durante a campanha, chamadas ‘Caminhos do Amanhã‘, foram as propostas dele, enquanto candidato ao Governo, para o Espírito Santo. Isso não foi apresentado à Assembleia, mas sim ao Tribunal Regional Eleitoral, conforme manda a lei eleitoral. Depois que Casagrande foi eleito, esse documento já evoluiu e se transformou no ‘Novos Caminhos‘, que é seu plano de Governo”, explica a assessoria de comunicação do Governo.

Segundo a mesma informação, o “Novos Caminhos“ foi formado a partir de dois dias de discussões entre os membros do Governo, num evento chamado Planejamento Estratégico, realizado em fevereiro deste ano. E enfim, quanto ao PPA, será finalizado em agosto, a partir das discussões presenciais e também na internet, e será apresentado à Assembleia Legislativa, conforme determina a legislação.

“Um acaba se misturando ao outro, mas o PPA é uma ação a médio prazo e o plano estratégico Novos Caminhos tem ações de curto, médio e longo prazo. O plano de Governo são diretrizes para a gestão e o PPA contempla as demandas diretas da população.”

E-gov

Alguns no twitter se perguntaram se enfim esse seria o começo de um e-gov no Espírito Santo. De fato é uma experiência mais aberta. Na apresentação da ferramenta foi falado sobre o PPA Online  da Bahia, por exemplo. O cadastro requer muito mais informações do internauta. E as pessoas também não podem apresentar propostas. Só votam “sim” ou “não” ao que já está dado.

Contudo uma experiência de e-gov não precisa de uma “ferramenta mágica” para acontecer. O PPA Online pode se integrar para criar alguns pontos de inovação mas não acredito que impulsione um e-gov. Algo muito mais complexo, mexendo com estruturas e lógica de governo. Isso se a gente tomar como modelo as práticas apresentadas por José Antonio Martinuzzo em seu mestrado e doutorado.

No mestrado “A política na rede – tecnologias de comunicação e reprodução do paradigma de mercado“ ele se dedicou à análise do site de prefeituras. No doutorado a temática se extendeu ao estudo dos governos que compõem o Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) – “Comunicação, Novas Tecnologias e Informacionalização da Política: o Governo Eletrônico no Mercosul“.

As diferenças constatadas ficaram mais no campo do estilo do que no modo estruturante e de uso emancipatório potencializado pelas novas tecnologias. Em comum ao que vem sendo feito, Martinuzzo constata que se tem:

• Prioridade absoluta do e-gov aos conteúdos noticiosos;
• A formatação dos governos eletrônicos segundo a linguagem jornalístico-publicitária;
• O investimento na prestação de serviços, tendo sido criado, inclusive a categoria de serviços online;
• A ausência de interatividade ativa;
• A imposição da atualização tecnológica e gerencial dos governos.

O comentário feito no doutorado é o de que a se se consolidarem as experiências “de e-government estudadas, governo e política se resumirão, crescentemente, à oferta de discurso oficial disfarçado de notícia jornalística e à prestação de serviços – um modelo inapto à política, avesso à cidadania e originalmente associado ao status quo.”

Não notei muita diferença entre o atual formato do site do Governo do ES e estas caracterizações. É esperar mais para ver se eventuais princípios se tornam práticas. Por ora, o que dizer do perfil de Renato Casagrande no twitter?

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03/05/2011 - PE lança cartilha na internet para controle cidadão do Governo

Daí, dentre outras outras questões, Luiz pergunta: “quando os políticos e as empresas brasileiras irão mudar sua postura diante da internet? Quais seriam os principais motivos para a resistência da internet como canal de comunicação em uma empresa brasileira atualmente?”

Tentei responder comentando por lá.

A propósito: foi lançado um livro cooperativo sobre uma espécie de modelo de agência de comunicação  - La Nueva Agencia. Ainda não li mas é bem comentado.

A proposta do Change.Gov, criado dois dias após o resultado da eleição, é fazer com que as pessoas possam contribuir com idéias para o mandato e opinar sobre diversas questões políticas e sociais. O site também pede para que as pessoas compartilhem suas histórias e sentimentos durante a campanha eleitoral. O Change.gov traz ainda um blog. Neste caso,  a promessa é a de detalhar cada passo de Obama e ensinar a população os conceitos de uma administração pública.

Tudo isso sinaliza que o site do Governo Americano também será diferente. José Antonio Martinuzzo, professor de comunicação Ufes, em seu mestrado e doutorado, estudou o modo como tem se sido as práticas dos governos no uso da internet, o chamado Governo Eletrônico.

No mestrado “A política na rede – tecnologias de comunicação e reprodução do paradigma de mercado“ ele se dedicou à análise do site de prefeituras e no doutorado a temática se extendeu ao estudo dos governos que compõem o Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) – “Comunicação, Novas Tecnologias e Informacionalização da Política: o Governo Eletrônico no Mercosul“. As diferenças constatadas ficaram mais no campo do estilo do que no modo estruturante e de uso emancipatório potencializado pelas novas tecnologias.

Em comum ao que vem sendo feito, Martinuzzo constata que se tem

• Prioridade absoluta do e-gov aos conteúdos noticiosos;
• A formatação dos governos eletrônicos segundo a linguagem jornalístico-publicitária;
• O investimento na prestação de serviços, tendo sido criado, inclusive a categoria de serviços online;
• A ausência de interatividade ativa;
• A imposição da atualização tecnológica e gerencial dos governos , patrocionada pela ideologia neoliberal de reinvenção do Estado.

O comentário feito no doutorado é o de que a se se consolidarem as experiências “de e-government estudadas, governo e política se resumirão, crescentemente, à oferta de discurso oficial disfarçado de notícia jornalística e à prestação de serviços – um modelo inapto à política, avesso à cidadania e originalmente associado ao status quo.”

Quanto ao que Obama fará, é esperar o 20 de janeiro para conferir.